施工图审取消,明确责任主体,工程质量安全真的能得到保障吗?

深圳发布通知,7月1日起,取消施工图审
近日,深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》,明确提出:2020年7月1日起,新建、扩建、 改建房屋建筑和市政基础设施工程取消施工图审查。
据解忧建筑网小编了解,目前,山西、陕西渭南等地已全面取消图审;青岛、南京部分取消;浙江实行自审备案制;广东要求简化图审,全部网上进行;厦门、福州也纷纷发文,缩小施工图审查范围。
取消施工图审,会带来哪些影响?
事实上,行业内有关“施工图审查”的争议由来已久,图审制度的争议焦点一直围绕“工程设计质量”“设计师权利责任”“审批流程简化”等几个问题。取消图审,意味着少了审查部门的监管和审批,那么对于工程设计的质量,如果有问题责任人是谁等等一系列问题都是需要明确解决的问题。取消施工图审,可能会带来以下这些影响。
1、明确工程责任主体
取消施工图审,从整体上来看,虽然放宽了准入门槛,但却加强了事后监察与问责机制。重新划分设计师责任,明确了工程责任主体。
这样一来,就会冲击一些“低价恶意竞争者”,毕竟明确了工程责任主体,这些人不会也不敢再低价恶意竞争。
但是加强追责机制对于部分设计师来说还是有不利的一面。他们对于政策中关于设计师“权利责任”的划分抱有担忧并不奇怪,行业现状如此,设计师“受制于”甲方从来不是什么新鲜事,责任全部落在设计师身上,难免人人自危。
2、优化建筑设计市场
目前,工程设计市场的竞争主要集中在项目周期,以及中标价格上,而对于设计的安全性和规范性的重视性还不够。这也令很多有能力、有责任心的设计单位不能更好地施展自己的长处。
从行业市场角度,取消图审,也有利于重塑、优化市场环境。
取消施工图审查制度后,无论对于行业还是大众,最关心的问题莫过于如何保障工程质量设计安全问题。对此,国家提出推行“设计人员终身责任制”等制度,明确工程设计责任主体,通过制度保障方法,保证工程设计安全。
那么,明确责任主体,实行“设计人员终身负责制”,真的能代替施工图审查制度发挥保障作用吗?工程质量安全真的能得到保障吗?
解忧建筑网小编觉得,对于这个问题,目前可能还需要打上一个问号。
在国内当下的建筑行业背景下,工程设计人员或单位的“权利”与“责任”严重失调,根本无法匹配。所以,对于近些年来,行政文件里频频出现的“设计人员终身负责制”,设计行业内很大一部分的建筑师、设计师都不敢签字。“设计人员终身负责制”发展的并不完善。
对于国家推行的“设计人员终身责任制”,缺乏立法支持与政策推进,所以其发展进程也并不理想。因此,对于工程质量安全的保障问题,取消施工图审查后未必真的能够有效发挥替代保障作用,今后的如何发展可能还需要打上一个问号。

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